株式会社スチームシップに決定しています。
松江市2024決定
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島根県松江市のふるさと納税業務委託の公募型プロポーザルになります。
著作権の帰属について取り交わしをしていない場合は以下のような状況になり
寄付額の減少等の悪影響が考えられます。
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令和７年４月１日から寄附受付を開始すること。なお、既に本市がポータルサイ
ト上で掲載している返礼品の画像及びテキストデータについては、現在本市が契
約している受託者から引き継ぎができないことを留意し、令和７年４月１日時点
で少なくとも４００品以上の返礼品を掲載すること。
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（公募ページ）
https://www.city.matsue.lg.jp/boshuu/21746.html
（実施要領PDF)
松江市ふるさと納税推進業務委託公募型プロポーザル実施要領
（仕様書PDF)
松江市ふるさと納税推進業務委託仕様書
（審査基準PDf)
松江市ふるさと納税推進業務委託公募型プロポーザル審査基準
松江市ふるさと納税推進業務委託仕様書
１ 業務委託名
松江市ふるさと納税推進業務委託
２ 業務の目的
松江市（以下、「本市」という。）では、ふるさと納税制度を通じて本市の魅力を全国に
発信することで、本市の取組みに共感し応援していただける寄附者を増やし、また、地場
産品の消費及び販路の拡大など地域活性化を図っている。
本業務は、本市が行うふるさと納税業務の内、寄附情報の管理、返礼品の発注・配送管
理、返礼品の開発やＰＲ等について、 専門的知見を有する民間事業者に委託することで、
ふるさと納税を効率的かつ効果的に推進することを目的とする。
３ 委託期間
契約締結日から令和１０年３月３１日（金）まで
※本業務の履行期間は令和７年４月１日からとする。 なお、令和７年３月３１日までは
引き継ぎ及びシステム等の準備期間とし、この間の業務委託手数料は発生しない。
４ 前提
（１）寄附受付開始について
令和７年４月１日から寄附受付を開始すること。 なお、既に本市がポータルサイ
ト上で掲載している返礼品の画像及びテキストデータについては、現在本市が契
約している受託者から引き継ぎができないことを留意し、令和７年４月１日時点
で少なくとも４００品以上の返礼品を掲載すること。
（２）本市が利用しているポータルサイトと業務委託範囲について
現在、本市が利用している以下の①～⑪のポータルサイトのうち、①～⑦に関す
る業務を委託する。
①ふるさとチョイス（パートナーサイトを含む）
②楽天ふるさと納税
③ふるなび
④ぐるなびふるさと納税
⑤ANAのふるさと納税
⑥JALふるさと納税
⑦Amazonふるさと納税
⑧さとふる
⑨三越伊勢丹ふるさと納税
⑩一休.com ふるさと納税
⑪ふるさとりっぷ（（株）ジェットシステムが提供する現地決済型ふるさと納
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税サービス）
（３）寄附管理システムについて
寄附・寄附者情報、返礼品の発注・配送、精算等の管理については、 （株）シフ
トセブン提供の「ふるさと納税 do」を利用することとする。これと同等以上の機
能を有する寄附管理システムを提案することも可能であるが、その構築費用につ
いては委託料に含むこととし、 業務の継続に支障を来さないよう、受託者の責任に
おいて適切に返礼品提供事業者への説明やデータ移行等の対応を行うこと。
５ 委託業務内容の概要
（１）寄附情報の管理・運用に関する業務
（２）返礼品の発注、配送管理及び返礼金の代金・配送料の精算等に関する業務
（３）各ポータルサイトの更新・充実に関する業務
（４）寄附者からの問い合わせ等への対応に関する業務
（５）返礼品の開発・ブラッシュアップに関する業務
（６）広報・PRに関する業務
（７）返礼品提供事業者への支援に関する業務
（８）本市への支援に関する業務
６ 委託業務内容の詳細
（１）寄附情報の管理・運用に関する業務
ア 「４ 前提」 （２）に記載の①～⑦のポータルサイトから、寄附申込み、決済
及び返礼品等の情報を寄附管理システムに取り込むとともに、入金状況等を管
理すること。
イ 各ポータルサイトから発信される寄附申込完了や決済完了のメールは寄附者
に送信するとともに、本市にも送信すること。
ウ 寄附管理システムは、次の機能も有すること。
・ 郵送や FAX 等で本市に直接申込みのあった場合においても管理可能とするこ
と。
・ 各ポータルサイトが提供する多様な決済手段の入金状況について、閲覧可能
とすること。
・ 礼状、寄附金受領証明書、ワンストップ特例申請書の作成・印刷を可能とし、
発行履歴を閲覧可能とすること。
・ 返礼品の配送状況について、閲覧可能とすること。なお、１回の申込みで返
礼品が複数ある場合は、返礼品ごとの発送状況を一覧表示可能とすること。
・ システム上のデータを随時 CSV 型式でダウンロード可能とすること。
・ システムでの作業をログとして記録し、保管できる機能を提供すること。
・ 各種条件での検索、集計を可能とすること。
エ 大規模災害等が発生した場合において、災害支援金の寄附金を円滑に受け入れ
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ることができるよう、迅速かつ臨機応変に対応すること。
オ 本市が委託契約期間中に新規ポータルサイトを導入した場合、当該ポータルサ
イト経由の寄附について、両者協議の上、上記ア～エの業務について対応するこ
と。
（２）返礼品の発注、配送管理及び返礼金の代金・配送料の精算等に関する業務
ア 寄附者からの申込内容に沿って、本市が指定する返礼品を調達し、寄附金の入
金確認後から 30 日以内に寄附者が指定する配送先に配送できるように配送管
理を行うこと。ただし、寄附者が受取日を指定した場合、返礼品が季節限定品で
ある場合等 30 日以内の発送が困難な場合は別の取り扱いとする。なお、本市が
指定する返礼品の内容等について、委託契約期間中に変更する場合があるので、
本市の指示に従って対応すること。
イ 返礼品提供事業者と密に連携し、返礼品の品質管理、寄附者の個人情報保護等
を行うこと。また、生鮮食品など賞味期限の短い返礼品の寄附者への受け渡しが
確実に行われ、返礼品提供事業者に返送されることのないように適切な措置を
行うこと。
ウ 本市の指示に従い、季節限定品の配送時期及び数量限定品の数量等の管理を行
うこと。
エ 返礼品提供事業者への発注時は、受託者において配送伝票の準備及び伝票発送
をすること。
オ 毎月の出荷実績をもとに、返礼品提供事業者へ請求内容確認書類を発行するこ
と。
カ 返礼品を返礼品提供事業者から調達する場合には、返礼品の納品完了を確認の
後、返礼品提供事業者からの請求があった日から 30 日以内に返礼品代金及び配
送料を返礼品提供事業者に支払うこと。なお、返礼品代金及び配送料は全て契約
金額に含むこととし、本市は返礼品代金及び配送料以外の費用は一切負担しな
い。
キ カで支払った実費については、月次集計のうえ、本市に請求すること。なお、
請求に際しては、返礼品提供事業者名、返礼品名称、配送数量、配送料等の内訳
が分かる明細を添付すること。
ク 返礼品出荷前において、寄附者の都合により配送内容に変更があった場合は、
事業者に連絡し対応すること。データ修正・返礼品の出荷変更等の対応について
も行うこと。
ケ 配送遅滞や返礼品等の梱包箱の破損等、配送に係るトラブルや返礼品に対する
クレーム等が生じた場合は、返礼品提供事業者と連携し、速やかに寄附者への対
応を行うこと。
コ 本市が委託契約期間中に新規ポータルサイトを導入した場合、当該ポータルサ
イト経由の寄附について、両者協議の上、上記ア～ケの業務について対応するこ
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と。
（３）各ポータルサイトの更新・充実に関する業務
ア 「４ 前提」 （２）に記載の①～⑦のポータルサイトにおいて、返礼品の登録・
修正作業を行うこと。返礼品の紹介文については返礼品提供事業者と調整の上
定期的な改善を行い、返礼品の魅力及びそこに込められた想い、事業者の魅力等
が、寄附者に伝わるようにすること。
イ 各ポータルサイトにおいて SEO（検索エンジン最適化）対策に配慮したタイト
ル及び紹介文など掲載内容の工夫、見栄えの良い写真の撮影及び加工など、寄附
者に選ばれやすい返礼品となるよう、返礼品提供事業者と調整の上、各ポータル
サイト上の掲載情報を充実させること。
ウ 本市が委託契約期間中に新規ポータルサイトを導入した場合、当該ポータルサ
イトについても、両者協議の上、上記ア、イの業務について対応すること。
エ 「ふるさとチョイス」 、「ふるなび」において、特集記事の作成または自治体最
新情報の投稿を毎月 1回程度以上行うこと。
オ 「楽天ふるさと納税」において、特集等のバナーの作成・掲載や本市の魅力発
信のための画像の作成・掲載を行い、回遊性とデザイン性の両面において店舗ト
ップページの改善を図ること。
（４）寄附者からの問い合わせ等への対応に関する業務
ア 寄附に関することや返礼品の詳細、配送状況、寄附のキャンセル等に関する寄
附者からの問い合わせや苦情等に対し、電話または電子メール等により情報提
供及び説明を行い、適切に対応すること。なお、寄附金受領証明書・ワンストッ
プ特例申請書に係る問い合わせについては本業務の対象外とする。
イ アの業務に関して、対応内容等については随時記録を残し、定期的に本市に情
報提供すること。なお、行政に関する質問等、受託者において対応しかねる問い
合わせ等については、本市に取り次ぐこととする。
ウ 寄附者からのふるさと納税に関する問合せ先として、自社コールセンターを有
し、専任オペレーターによる対応を行うこと。
エ 上記ウの電話番号を「４ 前提」 （２）に記載の①～⑦のポータルサイトに問
合せ先として掲載すること。
オ 本市が委託契約期間中に新規ポータルサイトを導入した場合、当該ポータルサ
イトについても、両者協議の上、上記ア～エの業務について対応すること。
カ 「４ 前提」 （２）に記載の①～②のポータルサイトにおいて、レビュー返信
対応を行うこと。
（５）返礼品の開発・ブラッシュアップに関する業務
ア 本市の魅力発信や寄附金増収、市内事業者の支援のため、新規返礼品の開発・
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企画や既存返礼品の魅力向上・改善策を積極的に提案し、実施すること。なお、
返礼品の採用については、本市で決定する。
イ 返礼品の開発等の提案にあたっては、関係法令のほか総務省からの通知内容等
を遵守すること。
ウ 新規返礼品の開発にあたっては、本市の特産品等の 「モノ返礼品」 はもとより、
「国際文化観光都市」としての本市の魅力を活かし本市への誘客を促すような
「コト返礼品」についても積極的に開発すること。
（６）広報・PR に関する業務
ア 「楽天ふるさと納税」の RPP 広告等、各種広告媒体等を活用した PR を実施す
ること。なお、使用する媒体、時期、費用については本市と協議を行うこと。
イ 本市ふるさと納税の魅力が伝わるパンフレットのデータを本市と協議の上作
成すること。なお、パンフレットの印刷代については本市が負担する。
ウ 本市がイベント時に配布するためのチラシのデータ作成など、本市が行う広
報・PR 活動を支援すること。
エ 「ふるさとチョイス」や「楽天ふるさと納税」等のポータルサイトが有する機
能を有効に活用し、定期的にメールマガジンを送信すること。なお、メールマガ
ジンの内容は総務省告示第 179 号第 2 条第 1 項ロの規定を踏まえ、返礼品だけ
でなく返礼品提供事業者や本市の魅力、本市に関連する時事ネタを紹介するな
ど、本市のシティープロモーションに繋がるよう工夫すること。
（７）返礼品提供事業者への支援に関する業務
ア 返礼品提供事業者への直接訪問を随時行い、顔の見える関係を構築すること。
イ 返礼品提供事業者に対し、返礼品掲載の際の写真、文言、表現などの支援をす
ること。
ウ 返礼品提供事業者に対し、返礼品の原材料や製造工程等について聞き取りを行
い、返礼品が総務省告示第 179 条第 5 条に基づく地場産品基準に適合している
ことを定期的に確認すること。なお、委託期間中に地場産品基準や総務省への提
出内容等の改正が行われた場合、改正後の基準等に従って対応すること。
エ 返礼品提供事業者全体の資質及び意欲の向上を目的に、 返礼品提供事業者向け
勉強会を本市と協議の上随時開催し、ふるさと納税をはじめとする電子商取引
に関する知識や技術の説明、売り上げやリピーター増加に繋がった成功事例の
共有等を行うこと。
オ 返礼品提供事業者からの希望があれば、毎月 1 回以上返礼品の写真撮影を無
料で行うこと。ただし、撮影のための返礼品、撮影スタジオまでの配送料は出品
事業者の負担とする。
カ 返礼品提供事業者からの相談等に速やかに応じることが可能な体制を構築す
ること。
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（８）本市への支援に関する業務
ア 本市ふるさと納税担当者との定期的な情報交換を行い、本市のふるさと納税の
更なる推進に資する魅力的かつ効果的な助言を行うこと。
イ 毎年繰り返し寄附いただける本市のファン・リピーターの増加を図るため、寄
附者への情報提供の内容及び手法の改善について本市に提案し、同梱物のデー
タ作成等、必要に応じてサポートすること。
ウ 本市が実施するクラウドファンディング型ふるさと納税について、寄附獲得の
ための効果的な掲載・PR手法等について必要に応じてサポートすること。
エ 事務費が寄附金額の 50％を超えないよう、各種経費の削減に係る提案を積極
的に行うこと（配送事業者との一括契約によるスケールメリットを活かした配
送等による配送料の削減など） 。
オ その他本市のふるさと納税を推進するため、効果的な手法を提案すること。
８ 業務継続が困難となった場合の措置について
契約期間中、受託者による業務継続が困難になった場合の措置は次のとおりとする。
（１）受託者の責めに帰すべき事由により業務継続が困難となった場合
受託者の責めに帰すべき事由により業務継続が困難となった場合には、本市は契
約を解除することができる。この場合、本市に生じた損害は受託者が賠償するもの
とする。なお、本市又は次期受託者が円滑かつ支障なく事業の業務を遂行するため
に十分な引継ぎを行うものとする。
（２）その他の事由により、業務継続が困難となった場合
災害その他の不可抗力等、本市及び受託者の責めに帰すことができない事由によ
り業務継続が困難となった場合、業務継続の可否について協議するものとし、一定
期間内に協議が整わない場合は、それぞれ書面で通知することにより契約を解除で
きるものとする。
なお、委託期間の終了もしくは契約の解除等により次期受託者に業務を引継ぐ際
は、円滑な引継ぎに協力するとともに必要なデータ等を遅滞なく提供することとす
る。
９ 受託者の責務
（１）受託者は常に善良なる管理者の注意義務をもって業務を遂行すること。
（２）受託者は本業務の遂行にあたり、本市及び第三者に損害を与えたときは、損害賠
償の責を負うこと。ただし、その損害のうち、本市の責めに帰すべき事由により生
じたものは、本市の責任とする。
１０ 契約方法及び委託料
寄附額に応じた単価契約とし、以下の区分に応じた委託料を支払う。なお、本業務に係る
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費用は、すべて委託料に含まれるものとする。
（１）業務委託手数料
寄附額に対して、受託者が提案した率（６．０％以内）を乗じて算出された額（消
費税及び地方消費税を含む） 。なお、寄附額は、 「４ 前提」（２）に記載の①～⑦の
ポータルサイト経由での寄附金額及びポータルサイトを経由しない寄附金額の合計
とする。ただし、受託者において返礼品の発注や配送管理を行なわない寄附につい
ては除く（災害支援に関連した寄附等） 。
（２）返礼品代金
返礼品代金（梱包代等の諸経費、消費税及び地方消費税を含む)として実費を支払
う。当該返礼品に係る個別の寄附金額は、総務省の返礼基準、配送料及びその他経
費を加味した上で本市が決定することとし、返礼品代金は寄附金額の３０％以内
とする。なお、返礼品代金に中間手数料等を上乗せすることは一切認めない。
（３）返礼品配送料
返礼品の送付費用として実費を支払う。配送方法については、過剰包装ではない最
低限の包装かつ返礼品の品質に影響を及ぼさない方法による。 なお、 配送料に中間
手数料等を上乗せすることは一切認めない。
１１ 業務実施報告及び支払方法
（１）受託者は、当月分の業務実施報告書を、原則として翌月１５日までに本市に報告
すること。報告書には、次の内容及び実績等について記載すること。
・寄附受領金額
・返礼品の調達、配送に係る経費（内訳、明細が記載されたもの）
・その他、本市が必要とする事項
（２）本市は、業務実施報告書を受領し、検収に合格したと認めるときは、「１０ 契約方
法及び委託料」で定める委託料について、正当な請求のあった日から３０日以内に
支払う。
1２ 返礼品の契約不適合責任
（１）本市は、寄附者に対し、返礼品の調達・発送等に係る契約不適合責任を負わない。
（２）受託者は、寄附者に対し、返礼品の調達・発送等に係る契約不適合責任を負う。
1３ 検査・報告
本市は必要があると認めたときは、受託者に対して、本業務の履行状況その他必要事項に
ついて、報告を求め、又は検査を行うことができる。なお、受託者は、本市からこれらの求
めがあった場合、誠実に対応しなければならない。
1４ 著作権等の取扱い
（１）本委託業務による成果物に係る著作権は本市に帰属するものとし、本市における
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二次利用を可能とする。
なお、成果物とは以下の①、②のとおりとする。
①Webページ：返礼品ページ、特集ページ、ランディングページ、返礼品レビュー
等を含むポータルサイトに掲載しているすべての情報
②画像：本委託業務により取得・制作されたすべての画像データ
（２）本市は、成果物を他の広報物に使用できるものとする。また、本市が認める場合
には、受託者は、第三者による成果物の使用を了承するものとし、使用料がかか
らないこととする。
（３）受託者は、納品する成果物について、第三者の商標権、肖像権、著作権その他の
諸権利を侵害するものではないことを保証することとし、成果物について第三者
の権利を侵害していた場合に生じる問題の一切の責任は、受託者が負うものとす
る。
（４）本市は、成果物の内容（デザイン、設計等を含む。）を自由に変更することができ
るものとする。
（５）上記（１）～（４）の記載は、契約期間が終了した場合においても適用されるも
のとする。
１５ 秘密の保持
本業務の履行にあたり、知り得た秘密を他の目的に使用し、また、他に漏らしてはなら
ない。委託期間が終了した後も同様とする。
１６ 情報セキュリティの確保
本業務の履行に際し、個人情報を含むすべての情報の取扱いについて情報セキュリテ
ィの重要性を認識し、情報の漏えい、紛失、盗難、改ざんその他事故から保護するため、
適切な管理を行わなくてはならない。
１７ 寄附情報の保存
受託者は、委託業務に関する資料を書面または電子データにより、一定期間保存するこ
と。
１８ 業務の引継ぎ
（１） 委託期間終了後に本業務と同様の業務を本市が発注し、受託者が変更となる場合、
次期受託者への業務引継ぎを円滑かつ確実に行うこと。
（２）次期受託者との引継ぎに要する費用は、全て委託料に含むこととし、本市は委託料
以外の費用は一切負担しない。
（３） 受託者が受託期間中に知り得た寄附者情報や事業者情報等については、 本市の指示
に従い、次期受託者に引継ぎを行うこと。
（４）委託期間内に受けた寄附申出に対する返礼品の発注、配送管理、その他寄附者への
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対応は、委託期間満了後も責任を持って行うこと。
１９ 留意事項
（１）生産・製造・販売等に関する法令などを遵守し、適正に業務を遂行すること。
（２）業務内容については、本仕様書に基づく内容を基本とし、受託者選定時に提案した
内容を順守のうえ実施すること。
（３）業務の遂行に際して必要な消耗品・旅費等の経費は委託料に含むものとする。
（４）本事業の全部を第三者に委任し、または請け負わせてはならない。ただし、本事業
の一部についてあらかじめ本市の承諾を得た場合はこの限りではない。なお、再委
託した業務に伴う当該第三者の行為については、受託者がすべての責任を負うも
のとする。
（５）事業実施にあたり、事故や運営上の問題などが発生した場合には、速やかに本市へ
連絡すること。
（６）本業務の達成にあたり、より効果的かつ魅力的な事業とするため、本仕様に関する
新たな提案は妨げない。
（７）この仕様書に定める事項について疑義が生じた場合またはこの仕様書に定めのな
い事項については、本市と協議のうえ、定めるものとする。
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株式会社ふるさと納税総合研究所
当社はふるさと納税制度のシンクタンクです。総務省、自治体、関係企業と連携しふるさと納税の価値
や有用性を発信しています。また、総務省様、自治体様、関連企業様への助言やコンサルティング業務
を通じてふるさと納税の持続的で健全な発展を目指します。
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